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为全国城市管理贡献南京智慧

来源::网络整理 | 作者:管理员 | 本文已影响

全国省级城管局长会议日前在南京召开,会上,住建部向全国推广城管“南京经验”。从执法标准、装备配备到高科技信息化手段运用,南京城管的规范化建设成果,给各地城管局长留下深刻印象。 

经国序民,正其制度。过去很长一段时间,我国城管部门的制度体系建设明显落后,各自为政的现象非常普遍。城管队员之所以被污名化,贴上“大老粗”“低素质”“野蛮粗暴”等标签,固然与自身素质、能力有关,但归根结底还是管理问题。机构与人员如何设置配备、遵循什么样的执法准则、自由裁量权有多大……这些都缺乏统一规定,城管执法时往往自行其是,导致乱象横生。 

近年来,南京城管的规范化建设,正是从建章立制开始,把城管机构编制、内务管理、装备标准、执法细则等方方面面统一起来。这样的队伍不仅有了精气神,该做什么不该做什么,也都有了准则和尺度,城市治理水平与执法效能自然得以提升。因此,城管“南京经验”的价值意义,并不在某个政策、举措的突破,而是在实践中形成一整套相对成熟的制度体系,是为“中国之治”贡献城市治理智慧的探路之举。 

从城市发展规律看,建立“大城管”执法体系是大势所趋。原本属于公安、规划、园林等部门的权责被划归城管,对城管的综合执法能力提出了更高要求。与之相应,城管执法的体制机制也需进一步理顺,不断增强城市治理的整体性、协同性、精准性。例如,南京城管对照100余部法律法规制定了“自由裁量权基准”,涵盖市容、广告、环卫、市政等10类234项行政处罚事项。执法人员将案件现场情况录入系统后,罚不罚、罚多少,系统自动出结果。此举既优化了办案流程、提高了办案质量,也降低了廉政风险,无疑值得点赞。 

未来,城市治理重心将进一步下移,城管的执法理念、执法手段也要跟上时代发展,在精细化、立体化、法治化的基础上,做到信息化、专业化、智能化。南京城管自主开发的“精靓系统”,已经在秦淮灯会、护学护考等重要保障项目中得到了检验,大大提高了执法效率,增强了执法公信力。实践证明,科技创新不仅改变了人类生活,也能为城市治理赋能。当一个个公共服务项目被科技解锁,城市治理获得了新的路径与空间,市民也会有更多的获得感、幸福感。 

站在新时代起点上,“创新”已经成为南京最闪亮的名片和标签。这种创新精神、争先意识,体现在产业经济发展上,也体现在城市建设治理的方方面面。作为省会城市、中心城市和特大城市,南京理应继续深化各领域体制机制改革,在推进城市治理体系和治理能力现代化上,贡献更多南京经验、南京智慧


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